与往届全运会相比，十一运会通信与网络信息安全保障开创了四个“第一”：第一次编写了《信息系统总体规划方案》，并用于指导信息系统建设；第一次引入了全程质量监理机制；第一次将信息系统建设覆盖到全省所有地市的所有比赛场馆和重要的训练场馆；第一次实现了对所有场馆的无线局域网覆盖。

  此次十一运会，山东省采取以济南为主赛区、其他16 个城市为分赛区的开放式办赛模式，共涉及68 个竞赛场馆，其中需要建设信息系统的场馆为 61 个。根据组委会任务分工，信息技术部负责指导、督促场馆信息系统建设。去年 8 月份以来，山东省通信管理局即派出一名副局长驻信息技术部指挥，抽调两名处级干部集中办公，组织、领导电信运营企业和其他相关支撑单位的精兵强将，全方面开展工作。

  第一，组织完成了全运会信息系统建设工作。借助覆盖全省17地市、61个场馆和山东省训练基地训练场馆的大型网络，为赛会提供视频会议、场馆监控、赛事信息发布等服务；所有场馆统一建成了数字化赛事监控系统和视频会议系统，支持 55 个会场同时召开视讯会议，并保证安装在场馆的116个网络监控点的图像24 小时不间断传回全运会指挥大厦视频会议室。第二，组织建立了多功能、全方位立体通信保障系统。十一运通信指挥调度系统首次实现了三种制式的指挥方式统一手机号，即组委会指挥调度体系中每一个人的 800M 数字集群、手机、固定电话后四位保持一致，并组成虚拟网，为指挥调度提供了极大便利。同时，山东电信的800M 系统在济南、青岛两地交换等核心设备互为备份的基础上，启用了南京800M 系统核心设备作为冗灾备份，极大提高了集群通信指挥系统的安全可靠性。第三，组织完成了媒体村信息系统建设等重要工作。以山东联通的固定宽带网络和固话为主、山东移动的WLAN 和3G覆盖为辅，共为媒体村、新闻中心、广电中心新(改)建有线 个，布设无线宽带(WLAN)接入点 900 个，提供接入总带宽10G，安装电线部。其中，山东联通单独建立了一张结构扁平、带宽充分保障的宽带网络，可确保4000名记者同时上网。根据媒体村的运行特点，山东通信业组建了通信服务中心和通信支援中心。通信服务中心由三家通信运营商派出专门人员，在服务中心设立柜台，主要向记者提供办卡、租机、充值等服务；开通三条服务热线，并根据媒体村、商业街作息时间，提供早9 点到晚 10 点服务；设立两条支援专线 小时值守，随时提供接障、排障服务。赛会期间，媒体村共接到电话和有线个、无线 个，全部得到了立即处理。记者满意率均为100%。

  十一运会规模大，时间长。比赛涉及全省 17地市，运动员、随队官员及媒体记者近4 万人，志愿者23万名，观众人数超过68万人。特别是开、闭幕式通信集中度高，保障难度大。山东通信业举全行业之力、集全行业之智，加大投入完善基础设施建设，提高综合服务水平。据不完全统计，全行业仅用于全运保障项目的直接投资即达 6.7亿元。赛会开幕前，所有比赛场馆和组委会、 裁判员、 运动员、媒体记者驻地等均实现了三种制式的3G 信号全覆盖、WLAN 全覆盖。

  为确保全运通信畅通，山东省通信管理局制定了《十一运会通信与网络信息安全保障工作方案》，组织山东省专用通信局、各基础电信企业和其他相关单位，围绕五个“确保”目标(确保为十一运会提供高质量的通信保障，确保通信网络安全运行，确保信息安全管理有效，确保应急处置快速高效，确保为公众提供优质的通信服务)，加大资产金额的投入，开展基础设施建设，加强网络测试、优化，为赛会创造了一流的通信网络环境。

  山东省专用通信局停止了一切有可能影响专用通信的工程项目施工、系统割接、网络及数据调整。同时，有重点地对相关系统和设备做优化，提前做好保障准备工作。按照国内专用通信局和省委办公厅要求，及时安装通信终端。开、闭幕式期间，派驻精干技术力量在主会场及驻地实行24小时值守保障，圆满完成了开、闭幕式期间的专用通信保障任务。

  山东联通一方面加大全运会通信基础设施和相关配套设施的建设投资力度，直接投资达1.15亿元。其中宽带网络投资3800万元，传输设备投资2900万元，语音交换设备投资2900万元，局房电源等投资1900万元。共为全运村安装固定电线 个信息点，客厅、餐厅各有1 个信息点。另一方面，积极努力配合地方政府开展以完善城市功能、提升城市形象为主的配套建设，着力优化网络、美化通信设施、提高网络能力、提升服务水平。在杆路落地或迁移、营业场所调整等方面投入的资金达9680万元。此外，积极运用3G技术服务全运，在 17 个市全部开通3G 服务，新增基站5000多个，3G 网络建设投资超过17亿元。

  山东移动提出“双百”(100% 保障、100%做好)目标，本着“技术最完美，业务最新颖，服务最体贴、形象最亲和”标准，完成直接投资4亿，以“三网(3G/GSM/WLAN)合一”模式完成了所有场馆及相关重点区域的网络建设。其中，奥体中心的网络设备资源投入超过奥运鸟巢，能确保超过8 万人同时通话，网络容量配置超过鸟巢3% ，达到体育赛事网络容量之最。为做好火炬传递路线G 通信保障，提升全网通信能力、改善服务，累计投资超过50亿元。全运期间，山东移动为126 万省际漫游用户、1.1 万国际漫游用户和本省4300多万用户更好的提供了优质服务。其中，10月 16日开幕式当晚，济南奥体中心区域共有 13.3万左右的用户在中国移动网上通话，通线万次，移动网络经受住了突发、高话务负荷考验，网络设备完好率、接通率均达到100%。

  山东电信投入5400 多万元，用于网络建设和网络安全稳定性提升。其中，投资近2000 万，实施赛区场馆专题优化，确保所有比赛场馆、周边地区、运动员酒店、新闻中心等达到100% 网络覆盖；安排 1400万专项整治资金，提高网络安全性；投入 1300 万资金，用于全网备品备件的配置和补充。此外，累计投入 10亿元用于3G 建设。其中，投资1亿元在全运赛场及全运村、媒体村等区域新建基站230余个。

  为确保通信服务的快速高效，根据《山东省文明委“迎国庆、迎全运、讲文明、树新风”活动的实施建议》，山东通信行业在全省广泛开展“迎国庆、迎全运、创优质服务、树行业新风”活动，制定了全运通信保障专项应急预案，提供专项服务保障，集中展示了新时期山东通信人的精神风貌，赢得了广泛好评。

  山东通信业制定了全运通信保障专项应急预案，提供专项服务保障，实行24小时值班、领导带班制度，重要机房、网络实行双人双岗7×24小时值守，严密监控重要通信网络和电路的运作情况，做好故障预警。通信业广大干部员工严格落实通信保障方案，努力拚搏，无私奉献，为全运会的成功举办作出了重要贡献。

  山东联通投入专项保障资金 200万元，组成了一支包括各专业技术人员共计1800人的保障队伍，为所有比赛场馆配备了驻场服务团队。全运期间，山东联通圆满完成2668场比赛的通信保障任务，领导带班7185 人次，工作人员值班61719 人次，现场驻场服务13822人次。

  山东移动今年投资1 个多亿，新增 10台基站应急通信车、1台交换通信车、19辆交换局用应急发电车、51辆基站用应急发电车、150余台基站小型移动油机。公司创新数据网、无线网保障模式，关键环节上对无线网实现多重备份，并在国内首次实现数据网络双重备份，达到了业务零中断服务标准。尤其是在奥体中心区域内，成功搭建全国首辆应急交换车及5台应急基站车独立组成的应急通信网，可满足准极端情况下 10 万用户的应急通信需求。全运期间，应急通信车调动 108车次，卫星通信车全程保障了 17 城市火炬传递；出动保障人员近3 万人次，确保了全网零故障、零信息安全事件，无涉全运投诉。 公司在济南赛区的运动员村、 媒体村和奥体新闻中心设立三处营业厅，在各全运赛场设立流动服务车，提供便捷服务。据统计，全运期间三处营业厅共接待30多个代表团的来宾2万多人次。

  赛会期间，山东通信业通信网络整体运行和赛事场馆通信质量良好，所有关键网络技术、服务指标均符合全运要求，一批先进的技术的成功应用和众多精彩业务、优质服务的全面提供，有效提升了整个赛事的运行效率，成为了“和谐中国全民全运”赛会主题的重要组成部分。

  10月28 日，燃烧了 13天的第十一届全国运动会的熊熊圣火在全国人民的注目下缓缓熄灭。山东人民以自己的热情好客、周到细致，为世人奉献了一次高水准的精彩盛会，向建国60周年献上了一份厚礼。

  围绕十一运通信与网络信息安全保障任务，山东通信业按照省委、省政府和十一运组委会的部署，调动全省力量，集中优势资源，开拓创新，扎实工作，为大赛组织、筹备和赛事活动的圆满进行提供了可靠、优质的通信服务支撑。