今年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，我市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习关于粮食节约和反食品浪费工作的重要指示精神，

  我市格外的重视粮食节约和反食品浪费工作，今年以来，持续落实执行《贵港市粮食节约和反食品浪费专项工作机制方案》，由市发展改革局牵头，市委宣传部、网信办、机关工委，市农业农村局、教育局、工业和信息化局、交通运输局、市场监督管理局等24个单位参加的专项工作机制有序运转，全面加强贵港市粮食节约和反食品浪费的组织领导。年内多次召开粮食节约和反食品浪费工作推进会议，部署开展工作宣传、执法监督和深化全链条粮食节约减损，印发了《贵港市粮食节约和反食品浪费2024年工作任务清单》，落实了工作措施和相关单位的工作职责，明确了大力开展餐饮浪费“光盘行动”、持续深化全链条粮食节约减损、深入开展宣传教育引导、完善支撑保障体系等重点工作任务，提出加强行业管理、强化监督执法、整治外卖食品浪费、强化公共机构反食品浪费、减少生产环节损耗、深化储存环节减损、促进加工挖潜降损、提升运输环节减损水平、加大宣传力度、加强示范引领、强化青少年教育、加强家风建设、加强评价考核、完善标准体系、开展粮食损失调查评估等15项具体举措。

  （一）强化执法监督，加强行业管理。全市各级市场监督管理部门将制止餐饮浪费工作与日常监督检查和专项检查同频同步开展，督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度机制。加强对婚宴酒店、自助餐馆、小餐饮店、学校（幼儿园）食堂、机关单位食堂等重点对象监督检查，督促经营性餐馆饭店，积极推广“小份菜”“半份菜”，指导相关主体落实相关“适量点餐”的一句话提醒和主动提示消费者剩菜打包，避免铺张浪费；督促网络外卖平台，刊载“网络点餐明示食品重量”“明确具体规格”等提示，推动商家积极开发、提供、推广小份餐品，优化满减凑单机制，引导商家规范自身促销行为；督促学校食堂、机关单位食堂，加强反食品浪费宣传教育，指导加强菜品质量管理、注重营养均衡、提升菜品质量和口感，引导避免产生浪费。今年以来，各级市场监督管理部门累计检查餐馆、外卖店、婚宴、提供自助餐服务、学校食堂、机关食堂等相关市场主体12436家，其中开展“随机查餐厅”行动34期，邀请人大代表、政协委员、消费者代表、新闻媒体等参与监督检查餐饮服务经营主体74家次，共计发现存在餐饮浪费行为的主体97家，办理违反《中华人民共和国反食品浪费法》的行政警告案件97件，公布典型案例4件。

  （二）强化粮食节约工作，持续推动全链条节粮减损。减少生产环节损耗方面，一是通过务实高效开展宣传、培训、大比武等活动，引导农机手按标准规范作业，增强机手操作技能和机收减损意识，营造关注支持机收减损的浓厚氛围，聚力推进粮食减损工作有效开展。今年以来，全市共开展7次机收减损技能大比武、大宣传活动，组织农机干部、技术人员下乡指导农机作业服务5902人次，培训机手和修理工22060人。二是开展机收损失实测抽测工作，组织各县（市、区）分别成立监测调查工作队，早、晚稻期间，到39个乡镇开展机收损失监测调查，对农机专业合作社、种粮大户、农机大户的109个田块监测信息采集。从监测调查数据上来看，早稻期间正常地块机收作业点损失率最低1.33％、最高2.1％；晚稻期间正常地块机收作业点损失率最低1.24％、最高2.3％。我市水稻机收平均损失率为1.88％，符合作业质量发展要求。三是强化产地烘干能力建设，全市现有烘干中心105家，烘干设备634台套，批次烘干能力1.1万吨，年烘干能力约60万吨，粮食产地烘干能力约为49％。四是强化病虫害监测和防控，降低主要粮食作物的病虫危害损失率。持续开展虫口夺粮保丰收行动，2024年全市农作物病虫害绿色防控面积383.373万亩，绿色防控覆盖率达59.28％，比上年提高2个百分点，实现农药减量增效。今年挽回粮食因病虫害损失17.54万吨，实际粮食损失2.54万吨，预计今年的主要粮食作物病虫危害损失率为1.67％，低于主要粮食作物病虫危害损失率5％，有力保障粮食生产安全。深化储存环节减损方面，一是强化粮食仓储设施信息化管理，推广应用智能仓储技术与设备，使用粮库信息化系统完成政府储备粮购销、出入库、仓储管理、质检管理等作业，使用率达到90％以上，监控设备在线％，不断的提高粮食仓储规范化、精细化、绿色化、智能化管理上的水准，降低粮食储存过程中的损耗。二是开展粮食储存环节损失调查，我市2024年前三季度粮食产量801733.65吨，农户月均存粮数量27.73吨，存粮主要是稻谷和玉米，其中稻谷存粮量27.43吨，玉米存粮量0.3吨。综合损失率2.39％，综合损失量0.663吨，其中稻谷损失率2.38％，损失量0.661吨；玉米损失率0.67％，损失量0.002吨。现有国有粮食收储企业总仓容29.52万吨，完好仓容24.55万吨，仓容完好率83.16％。其中建设于2000年前的仓容约占全市标准仓容的47.93％，低温准低温仓和氮气气调储粮仓容约占全市完好仓容的41.22％。我市粮库综合损耗率0.463％，综合损耗量318.1吨，主要损耗为水分损耗。三是推进粮食绿色仓储提升建设，今年以来通过新建和升级改造，新增或升级改造3600吨仓容，改进了绿色储粮技术，有实际效果的减少粮食损耗，2024年粮食储存全年平均损耗率0.3％。提升运输环节减损水平方面，一是鼓励粮食企业粮食运输采取了专用工具，运用“四散”（散装、散卸、散存、散运）技术，切实推动散粮运输设备无缝对接，减少运送过程中的粮食损耗。二是积极开展本年度粮食损失和食品浪费统计调查，我市中心港区码头从事粮食水公联运的码头有3家，分别是广西和顺集团码头有限公司码头、贵港市海楼仓储服务有限公司码头和广西贵港市西江投资有限公司码头。今年以来，我市粮食卸船、装车产生的平均货物损耗分别为0.05％、0.045％，损耗率均符合国家标准。促进加工挖潜降损方面，一是加大对粮食加工公司服务指导，用好用足国家、自治区大规模设备更新和消费品以旧换新行动有关政策，积极为粮食加工公司争取上级资金，带领企业开展技术改造，积极采用数字化、自动化、智能化新技术、新设备、新工艺，提高粮油转化率，实现加工环节节粮减损，今年以来，争取到上级资金100万元，用于粮食加工企业组织技改工作。二是开展粮食加工环节损失调查，2024年1－10月，我市粮食加工量329862.7吨，其中稻谷加工量30440.47吨，大米加工量16369吨。大米产量206511.4吨，其中标米（大米）产量191681吨，精米产量14830.4吨。粮食加工公司副产物主要有稻壳、碎米、米糠，以对外销售为主，1－10月共对外销售114527.54吨，企业留用1052吨，综合损耗率35.04％；当作废弃物处理1092.76吨，综合损失率0.33％。推动餐饮环节节粮减损方面，一是印发《关于开展制止餐饮浪费行为有关工作的通知》，推动各县（市、区）商务部门、市餐饮行业发展促进会推动餐饮行业贯彻反食品浪费工作要求，采取有力的措施制止餐饮浪费。二是加强餐饮行业监管，督促餐饮服务经营者落实反食品浪费有关措施，积极推广“小份菜”“半份菜”，指导相关主体落实相关“适量点餐”的一句话提醒和主动提示消费者剩菜打包，避免铺张浪费；督促网络外卖平台，刊载“网络点餐明示食品重量”“明确具体规格”等提示，优化满减凑单机制，引导经营者规范自身促销行为。三是开展餐饮浪费抽样调查工作，抽样调查餐饮经营商家51家，其中大型样本餐饮经营商家1家，中型样本餐饮经营商家27家，小型样本餐饮经营商家23家；提供正餐服务的有45家，提供宴会服务的有12家，提供自助餐服务的有1家，提供快餐服务的有1家，提供小吃服务的有0家，提供其他服务的有4家。据统计，人均餐饮浪费量指标数据为65.73克／人。（三）强化社会共治，营造良好社会氛围。

  组织开展形式多样的宣传活动，将粮食节约和反食品浪费纳入全市年度宣传计划，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体，广泛宣传粮食安全形势、节约粮食的重要意义和先进典型经验做法。持续开展反食品浪费群众性活动，推动开展反食品浪费“七进”（进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村）宣传教育活动。在各类媒体平台刊载反食品浪费宣传18期，在2024年全国食品安全宣传周贵港市活动启动仪式上，还邀请学校和企业代表就落实食品安全主体责任和反食品浪费作交流发言，并举办美好“食”光体验活动，在“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周等活动发放《中华人民共和国反食品浪费法》等宣传资料7600多份。今年以来，贵港新闻网网站、贵港融媒、贵港宣传微信公众号、贵港宣传今日头条号、贵港宣传微博、贵港发布微博等全媒体矩阵开展“组合拳”宣传，在新媒体发布关于粮食安全的稿件190多篇，滚动播放粮食节约公益广告2022次，有效提升节粮减损的社会共治意识。（四）强化示范引领，加强青少年教育和家风建设。

  将粮食节约和反食品浪费工作纳入我市精神文明创建工作的重要内容，在全市中小学持续开展学校食堂“光盘行动”，采取多种方式鼓励学生吃完所取食物，不随意乱倒剩饭剩菜，引导学生关注和参与学校餐饮节约，推动光盘常态化，同时根据教育教学规律和不同年龄段学生特点，把勤俭节约内容有机融入教育教学，围绕“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”开展了主题班会、黑板报、校园广播等活动，把制止餐饮浪费作为文明校园创建的重要内容，涵育师生品行、引领社会风尚。依托城乡社区党群服务中心，联合社会组织开展“未”爱守护，相伴成长——“秋分节气庆丰收，节约家风共传承”亲子主题活动，通过有奖问答、主题教育、亲子体验的方式让家长和孩子们深入了解了秋分和中国农民丰收节，感受粮食的来之不易，让亲子家庭丰富节气体验、了解传统文化，培育孩子热爱生活和自然等方面的人文素养，提升家庭节约粮食的意识，认识到树立“勤俭”家风的重要性，教会孩子勤俭节约、爱惜粮食，弘扬中华优秀传统美德。三、存在问题

  粮食节约和反食品浪费的意识仍有待提高，尽管经过大量宣传教育工作，但仍有少数市民对粮食节约和反食品浪费的重要性认识不足，在餐饮消费中存在超量点餐、随意丢弃食物等浪费行为，尤其是在一些婚宴、商务宴请等场合，浪费现象较为突出。

  粮食仓储设施相对落后，主要的仓储设施多数修建于上世纪70～80年代，很多粮食仓库存在老化陈旧，完好状况参差不齐，仓储设施功能不完善，气密性差等状况，而且很多仓库都只配备了机械通风系统、电子测温等传统保粮设备，只能基本应对常规模式下粮食储存需要，由于仓储条件的受限也导致难以适应低温储粮、绿色储粮和仓储现代化、智能化管控要求，不利于粮食保管，很难满足新形势下保障粮食安全的需要和现代粮食物流体系发展的需要。储备粮出入库过程中质量检验水分也存在一定误差，粮食通过一个储存周期后因水分检测的误差，会存在按常规保管自然损耗和水分减量计算后出现超耗的情况。

  过度加工造成粮食损失情况明显，大部分粮食加工公司为迎合市场需求，纷纷以“精、细、白”作为加工标准，对粮食进行过度加工。据统计，稻谷加工成标米的出米率约64.2％，而标米加工成精米的出米率约90.5％，甚至更低。这无形中损失浪费9.5％，甚至更高。如此看来，加工次数越多，出米率就越来越低，造成粮食损失就越大。

  餐饮企业反食品浪费工作落实力度参差不齐，虽然大部分餐饮企业能够积极响应号召，采取一些反食品浪费措施，但仍有部分小型餐饮企业由于经营规模较小、管理水平有限等原因，在落实相关制度规范方面存在一定困难，存在对消费者宣传引导不到位、食材采购与加工制作环节浪费控制不严格等问题。

  粮食节约和反食品浪费工作长效机制尚需进一步完善虽然我市在粮食节约和反食品浪费工作方面已经建立了一些制度机制，但在部门协同配合、监督检查常态化、激励约束机制等方面还存在一些薄弱环节，需要进一步加强与完善，以确保工作的长期有效开展。四、下一步工作计划

  结合世界粮食日和粮食安全宣传周、食品安全宣传周等重要节庆日，持续推进粮食节约和反食品浪费宣传进经营单位、机关、社区、学校、企业、乡村、家庭等，加强宣传现代健康理念的“粗粮”知识、粮油营养健康知识，积极引导消费者多吃“粗粮”、少吃“精粮”，促进粮食消费升级，让粮食节约和反食品浪费理念深入人心，形成全社会自觉行动。二是积极争取上级专项资金，提升粮食仓储水平。

  努力争取中央及自治区建设资金，完善仓储设施，加大财政地方预算仓库维修资金，专款专用，提高我市粮食仓储设施水平，同时淘汰80年代前的老旧仓库，保证储粮安全，配备粮食仓储先进设施，推行仓储智能化升级，建设一批符合现代化储粮标准的粮仓。三是持续加强行业监督管理，促进行业自律。

  加强监督检查，指导经营者认真落实反食品浪费主体责任，着力解决外卖点餐和婚宴、自助餐等方面存在的食品浪费行为，在监督检查中制止餐饮浪费，查处违法行为，并曝光典型案例，促进行业自律。四是加强完善工作长效机制，强化部门联动。

  明确年度工作任务，强化落实部门职责，加强发展改革、农业农村、市场监管、商务、教育等部门之间的沟通协作，形成工作合力。